Kaj je okvirni načrt?

Indikativno načrtovanje je proces načrtovanja, v katerem vlada določi široke cilje in prednostne naloge, vendar prepusti posebne načine za njihovo doseganje presoji posameznikov in organizacij zasebnega sektorja. Za proces indikativnega načrtovanja je značilna visoka stopnja prožnosti in prilagodljivosti.

Indikativno načrtovanje je običajno bolj učinkovito v primerih, ko sta potrebna dolgoročno načrtovanje in usklajevanje dejavnosti v več panogah in sektorjih gospodarstva.

Zlasti je v nasprotju z direktivnim načrtovanjem, kot se uporablja v nekdanjem vzhodnem bloku, v katerem je vlada narekovala natančne odločitve glede proizvodnje, naložb in cen.

Indikativno načrtovanje se je v Franciji močno uporabljalo od petdesetih do sredine osemdesetih let prejšnjega stoletja. Francija je leta 1946 ustanovila nacionalno agencijo za načrtovanje (Commissariat Général du Plan). Agencija je določila široke gospodarske cilje in usklajevala naložbe v zasebnem in javnem sektorju, vendar ni neposredno nadzorovala večine gospodarskih dejavnosti. Francosko indikativno načrtovanje se je v veliki meri zgledovalo po nizozemskem centralnem uradu za načrtovanje (CPB), ki je deloval od leta 1930.

Koncept indikativnega načrtovanja ima korenine v socialistični teoriji. V Sovjetski zvezi je našla svojo manifestacijo v obliki Gosplana, ki je poskušal centralno načrtovati celotno nacionalno gospodarstvo. V državah, kot je Indija, so poskusili z indikativnim načrtovanjem na decentralizirani osnovi, z določeno stopnjo nadzora, ki ga je zagotovila vlada, vendar na koncu model prostega trga.